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住房和城鄉(xiāng)建設(shè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾切身利益。
“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,支持發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑”“開(kāi)展城市體檢和城市更新,打造宜居韌性智慧城市”“扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”……省委十二屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”對(duì)2024年全省住建事業(yè)發(fā)展做出具體部署。面對(duì)新任務(wù)新要求,我省住建系統(tǒng)將如何書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新答卷?近日,記者采訪了省住建廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)黃巍。
推動(dòng)“兩大支柱”平穩(wěn)健康發(fā)展
房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩大重要支柱產(chǎn)業(yè)。2023年,我省進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策,優(yōu)化差別化住房信貸政策,支持剛性和改善性住房需求。開(kāi)工(籌集)城鎮(zhèn)保障性安居工程1.74萬(wàn)套/間,發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼4.67萬(wàn)戶(hù),均超額完成年度任務(wù)。建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特級(jí)企業(yè)總量增至26家,居全國(guó)第13位,誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境加速形成。
2024年,我省住建系統(tǒng)如何推動(dòng)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?“在房地產(chǎn)方面,住建系統(tǒng)將因城施策,優(yōu)化商品房及用地供應(yīng),有力有序推行商品房現(xiàn)房銷(xiāo)售,積極探索建立房地產(chǎn)與土地、金融等要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。目前全省正在加快推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效,更加精準(zhǔn)地支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。同時(shí),我們還著力強(qiáng)化‘一樓一策一專(zhuān)班’工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)‘保交樓’工作,確保全面完成年度交付任務(wù)。穩(wěn)步推動(dòng)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè),開(kāi)工(籌集)4.23萬(wàn)套,其中:規(guī)劃建設(shè)配售型保障性住房4000套;加快發(fā)展配租型保障性住房8308套;開(kāi)工建設(shè)城中村改造安置住房2.99萬(wàn)套?!?黃巍介紹,“建筑業(yè)方面,我們將持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型;搭建行業(yè)轉(zhuǎn)型交流互動(dòng)平臺(tái),助力行業(yè)數(shù)字賦能;全面發(fā)展綠色建筑,加大綠色創(chuàng)新技術(shù)集成應(yīng)用,穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑,建設(shè)鏈條完整、功能齊備、集成高效、充滿(mǎn)活力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到100%,裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到27%?!?/p>
推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善
回看2023年,全省穩(wěn)步實(shí)施城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)“兩大行動(dòng)”,城鄉(xiāng)面貌明顯改善。開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1948個(gè),為既有住宅加裝電梯640部,人民群眾居住水平明顯提升。高質(zhì)量完成“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”行動(dòng)方案,明確8大行動(dòng)35項(xiàng)具體任務(wù),確定11個(gè)試點(diǎn)縣先行先試。完成農(nóng)村危房改造和抗震改造6336戶(hù),農(nóng)房風(fēng)貌設(shè)計(jì)水平和建房質(zhì)量明顯提高。69個(gè)村落入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄,總數(shù)居全國(guó)第5位。
今年我省城鄉(xiāng)人居環(huán)境將迎來(lái)哪些變化?黃巍表示,住建系統(tǒng)將重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫,著力打造宜居韌性智慧城市、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)。一是全面實(shí)施城市更新行動(dòng)。研究制定全省城市更新指導(dǎo)意見(jiàn),持續(xù)深化省級(jí)城市更新試點(diǎn)工作。二是積極推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),支持11個(gè)試點(diǎn)縣(市)先行先試,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),以城帶鄉(xiāng)推動(dòng)縣域發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn),指導(dǎo)試點(diǎn)縣編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),抓好課題研究成果轉(zhuǎn)化。三是不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,持續(xù)抓好農(nóng)村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)保障,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造和抗震改造工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)房建設(shè)“一辦法一標(biāo)準(zhǔn)”,推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房試點(diǎn)。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護(hù)傳承。推動(dòng)構(gòu)建歷史文化保護(hù)體系,做好559處歷史建筑測(cè)繪建檔,開(kāi)展72個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村測(cè)繪試點(diǎn),完善保護(hù)法規(guī)制度,強(qiáng)化保護(hù)監(jiān)督管理。
擦亮高質(zhì)量發(fā)展綠色底色
聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,住建系統(tǒng)大力推動(dòng)本領(lǐng)域“一泓清水入黃河”工程實(shí)施,2023年,全省城市生活污水集中收集率達(dá)到71.1%,提前完成國(guó)家要求,縣級(jí)城市黑臭水體治理基本完成,全域化推進(jìn)城鎮(zhèn)再生水利用。全省生活垃圾資源化利用率達(dá)到75%以上,超出國(guó)家要求10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置、就地就近處理兩種模式覆蓋自然村比例達(dá)到94.4%,超過(guò)年度目標(biāo)。城鄉(xiāng)綠意更濃,百姓樂(lè)享低碳生活。
新的一年里我省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)將繼續(xù)逐“綠”前行。黃巍表示:“住建系統(tǒng)將繼續(xù)為‘一泓清水入黃河’工程加碼添力,推動(dòng)更多項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè),進(jìn)一步提升全省污水設(shè)施處理能力,對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理能力不足或已超過(guò)設(shè)計(jì)處理能力80%的城市和縣城,加快補(bǔ)齊處理能力缺口。在垃圾處理方面,著力提高城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋范圍,統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行管理。同時(shí)因地制宜建設(shè)口袋公園、小微綠地,全面提升城市綠地服務(wù)功能。此外,我省還將加快城鄉(xiāng)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型,科學(xué)有序推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng),構(gòu)建省部共建合作機(jī)制,積極探索資源型地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的山西之路?!?/p>
持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)?!叭ツ?,全省住建系統(tǒng)以‘一改革、一服務(wù)、一環(huán)境’為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)住建領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?,提升服?wù)企業(yè)和群眾的水平,優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境?!秉S巍告訴記者,2023年,我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋,組織市縣住建部門(mén)為776個(gè)項(xiàng)目“上門(mén)送服務(wù)”,7424家建筑業(yè)企業(yè)、18.5萬(wàn)“三類(lèi)人員”和4.1萬(wàn)特種作業(yè)人員用上了建筑施工安全領(lǐng)域電子證照。企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。
黃巍表示,今年我們將深入推進(jìn)住建領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锶蝿?wù)落實(shí),加快行政審批信息化進(jìn)程,繼續(xù)推行電子證照,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)業(yè)務(wù)“零跑動(dòng)”、人員注冊(cè)業(yè)務(wù)“掌上辦”,更好地服務(wù)企業(yè)和群眾辦事。同時(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,高效推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”,讓企業(yè)和群眾辦事更舒心暖心放心。
筑牢安全穩(wěn)定發(fā)展底線
百年大計(jì),質(zhì)量第一。安全生產(chǎn),重于泰山。2023年,全省住建系統(tǒng)始終以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、緊的狀態(tài)、深的精神、細(xì)的舉措、實(shí)的作風(fēng),切實(shí)把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)作事故來(lái)對(duì)待,推動(dòng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全省強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,4個(gè)項(xiàng)目獲得魯班獎(jiǎng),6個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,27個(gè)項(xiàng)目被評(píng)選為首批示范項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)性自建房完成整治銷(xiāo)號(hào)2.1萬(wàn)棟,居全國(guó)第9位。
接下來(lái),全省住建系統(tǒng)將堅(jiān)持人民至上、生命至上,為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)筑牢安全穩(wěn)定發(fā)展底線。開(kāi)展住宅質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題整治行動(dòng),積極推進(jìn)既有房屋抗震加固改造,加強(qiáng)新建房屋市政工程抗震設(shè)防管理,強(qiáng)化工程質(zhì)量全過(guò)程管控;開(kāi)展房屋市政工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),以及“防高墜”專(zhuān)項(xiàng)整治,保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好;開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房問(wèn)題整改和其他自建房隱患整治兩個(gè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),建立健全自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制;開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升安全運(yùn)行水平。同時(shí)優(yōu)化消防審驗(yàn)工作流程,強(qiáng)化消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理,守護(hù)萬(wàn)家燈火百業(yè)興盛。
大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要?!叭∽〗ㄏ到y(tǒng)將深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省‘兩會(huì)’、全國(guó)住建工作會(huì)議要求,堅(jiān)持以人民為中心,聚焦我省轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際,全面推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再邁新臺(tái)階。”黃巍堅(jiān)定地說(shuō)。(晉帥妮)
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