——2023年3月21日在臨汾市第五屆人民代表大會

第三次會議上

代市長? 王延峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是我市發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年，習近平總書記親臨我市考察調(diào)研、看望慰問基層干部群眾，給予我們親切關(guān)懷、巨大鼓舞、強大動力，400萬平陽兒女倍感溫暖、倍感振奮、倍添干勁！我們時刻銘記領袖深恩厚愛，牢記領袖殷殷囑托，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神和習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，克服一系列困難挑戰(zhàn)，各項工作取得新成績、實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)了新時代臨汾高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

（一）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。三年來特別是去年以來，面對疫情持續(xù)沖擊，我們突出“人民至上、生命至上”，精準落實第九版、二十條、新十條，因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控舉措，強化醫(yī)療資源配置和儲備，高效處置多起突發(fā)疫情，火線馳援省內(nèi)外多個地區(qū)，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，我市一直都是全省疫情防控的“優(yōu)等生”。在做好疫情防控工作的同時，我們把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，積極應對多重超預期因素沖擊，頂格落實國省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策、接續(xù)政策，打出“1+3+N”助企紓困政策組合拳，全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。2022年，全市8項主要經(jīng)濟指標增速均高于全省平均水平、其中5項位居全省第一方陣：GDP歷史性突破2200億元，同比增長5.2%，增速居全省第4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3%，增速居全省第4位；固定資產(chǎn)投資同比增長9.1%，增速居全省第2位；社會消費品零售總額同比下降0.3%，增速居全省第2位；限額以上消費品零售額同比增長5.4%，增速居全省第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長5.7%，增速居全省第5位；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6.8%，增速居全省第5位；一般公共預算收入同比增長25.5%，增速居全省第7位。今天的臨汾，發(fā)展更有效率、經(jīng)濟更具實力，站在了新的更高的歷史起點上，推動高質(zhì)量發(fā)展更有信心、更有底氣！

（二）“三大板塊”產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。堅持胸懷全局、站高謀遠，把“三大板塊”作為全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場。沿汾板塊加快布局信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，在百度、字節(jié)跳動等企業(yè)落地的基礎上，又成功引進360、阿里云、北京優(yōu)炫等一批知名數(shù)字經(jīng)濟標桿企業(yè)，堯都云商產(chǎn)業(yè)園示范引領作用進一步凸顯，晉南鋼鐵“一鍵煉焦”“一鍵煉鋼”開啟智能冶煉新時代；大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，臨開華翔智能制造、中部智造鋼構(gòu)架以及襄汾誠榮精密鑄件等一批重點轉(zhuǎn)型項目加快實施，沿汾戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在全市的占比提升到2/3以上；穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，曲沃智慧菜谷、洪洞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園加快建設，晉南國際農(nóng)產(chǎn)品物流園建成黃河金三角最大的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、政策鏈“五鏈”耦合效應在沿汾板塊充分顯現(xiàn)。沿黃板塊突出農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合，黃河一號旅游公路主線全線貫通，鄉(xiāng)寧云丘山、吉縣壺口瀑布接連創(chuàng)成國家5A級景區(qū)，永和乾坤灣創(chuàng)5A待文旅部評審驗收，有望實現(xiàn)“三年3個5A”。特別是“大河論壇·黃河峰會”成功舉辦，搭建了推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺；持續(xù)壯大新能源、儲能和清潔用能產(chǎn)業(yè)，蒲縣抽水蓄能項目前期手續(xù)基本完成，汾西華潤100兆瓦光伏、隰縣云暢15兆瓦分散式風電等一批新能源項目竣工投產(chǎn)，永和12億方天然氣開發(fā)項目強力推進，大寧昕宗酒、花卉等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。晉西太德塬生態(tài)綜合治理前期工作扎實推進。生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展的畫卷在沿黃板塊徐徐鋪開。沿太岳板塊重點布局先進焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、新產(chǎn)品，安澤藺鑫170萬噸大機焦項目竣工投產(chǎn)，翼城閩光高性能碳負極材料、臨染集團新型染料遷建浮山等一批重點項目加快實施，古縣開發(fā)區(qū)澗河工業(yè)園區(qū)被認定為全省首批化工園區(qū)。企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、效益集成態(tài)勢加速形成。

“三大板塊”產(chǎn)業(yè)布局的基礎性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性作用充分彰顯，推動我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設邁出堅實步伐。一產(chǎn)方面，扎實做好穩(wěn)糧保供工作，糧食生產(chǎn)克服2021年秋汛影響，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，翼城縣東關(guān)村、堯都區(qū)岳壁村分別打破我省水地、旱地小麥畝產(chǎn)單產(chǎn)紀錄；深入實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，沿汾蔬菜、沿黃梨果、沿太岳中藥材產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品精深加工“十大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值達到124億元，同比增長27%；“臨汾優(yōu)選”躍升至2022中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)排行榜第6位；古縣核桃全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建成為國家級示范園，山西琪爾康翅果生物制品公司入選國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)；曲沃縣被列入2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣首批100家創(chuàng)建名單。二產(chǎn)方面，第一批上報的14座產(chǎn)能核增礦井全部取得批復；10個煤炭資源接續(xù)配置項目獲批，在全省數(shù)量最多；全年規(guī)上原煤產(chǎn)量達到8782萬噸，超額完成增產(chǎn)保供任務；新設立10億元政府產(chǎn)業(yè)引導基金、2億元市級工業(yè)技改資金，全市94個工業(yè)轉(zhuǎn)型項目如期投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資、工業(yè)技改投資增速均排名全省前列；裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長20.7%、25%，遠超規(guī)上工業(yè)增加值增速；省級氫能“鏈主”企業(yè)晉南鋼鐵集團率先構(gòu)建起“鋼-焦-化-氫”全閉環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)鏈，成為全省氫能應用新標桿。三產(chǎn)方面，深入開展“悅享臨汾·回家有禮”促消費活動，累計投入財政資金1.7億元，拉動消費16.6億元；精心打造市區(qū)財神樓、鼓樓、華門、時光頌等夜經(jīng)濟集聚區(qū)，點燃城市“煙火氣”；大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，全市網(wǎng)絡貨運企業(yè)達到30家，產(chǎn)值突破4億元；加快旅游景區(qū)提檔升級，全市A級景區(qū)新增7個、達到37個，在全省率先實現(xiàn)所有縣市區(qū)A級景區(qū)全覆蓋；安澤飛嶺·蒹葭鄉(xiāng)居被認定為全國甲級旅游民宿。今天的臨汾，產(chǎn)業(yè)布局更為科學，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，高質(zhì)量發(fā)展大有可為、大有作為！

（三）發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強。持之不懈建園區(qū)、抓項目、引資金、優(yōu)環(huán)境、育主體，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實支撐。開發(fā)區(qū)建設勢頭強勁，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重提高到26.8%、固定資產(chǎn)投資占全市比重提高到27.6%，牽引作用進一步凸顯；吉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功獲批，全市省級開發(fā)區(qū)總數(shù)達到12家，數(shù)量居全省第2位；隰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選第四批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。項目建設步伐加快，深入開展項目前期手續(xù)辦理月、集中開復工、“三個一批”等活動，全市爭取政策性開發(fā)性基金、制造業(yè)中長貸、制造業(yè)設備購置與更新改造貼息貸款額度均排全省前3位，固投增速連續(xù)七個季度位居全省第一方陣。招商引資掀起熱潮，先后赴上海、廣州、廈門等地開展招商活動，累計簽約項目251個、總投資1542.3億元；特別是臨汾作為全省唯一、全國18個投資熱點城市之一，在廈門舉辦的第二十二屆投洽會上簽約項目19個、254億元，取得豐碩招商成果。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，堅持所有審批事項辦理都向全國最短時限看齊，建立“辦不成事”反映窗口、獨任審批等機制，全市146個常規(guī)性辦理事項已有87個達到全國最短時限。市場主體逆勢增長，深入開展“市場主體建設年”活動，狠抓特色專業(yè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)等“十大平臺”建設，常態(tài)化開展“早餐會+下午茶+夜沙龍”政企對接活動，全市市場主體新增、凈增數(shù)量均為全省第一，總量躍升為全省第三。今天的臨汾，平臺支撐有力、項目建設聚力、營商環(huán)境給力，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力！

（四）改革開放活力競相迸發(fā)。堅持以體制機制創(chuàng)新引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷推動改革開放向更大范圍、更寬領域、更深層次拓展邁進。重點領域改革多點突破，國企改革“三年行動”圓滿收官，能源革命綜合改革持續(xù)深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“13513臨汾模式”被確定為省級農(nóng)業(yè)社會化服務典型案例；財稅金融、標準化等重大改革穩(wěn)步實施。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略扎實推進，堅持用好“市長創(chuàng)新獎”，形成示范引領效應；與北京科技大學、上海交通大學等20余所高校建立36個科技成果轉(zhuǎn)化基地，襄汾中升鋼鐵公司富氫低碳冶煉熱模擬中試基地開工建設，全市新培育省級技術(shù)創(chuàng)新中心2家，新布局市級重點實驗室4家。對外開放持續(xù)擴大，主動融入“一帶一路”、京津冀、中原城市群、關(guān)中平原城市群等國家發(fā)展戰(zhàn)略，陸港型國家物流樞紐承載城市建設加快推進，全市有進出口實績的貿(mào)易企業(yè)達到58家，經(jīng)濟外向度不斷提高。今天的臨汾，勇于探索、善于創(chuàng)新、敢于開拓，煥發(fā)出求新求變求進的積極性、主動性、創(chuàng)造性！

（五）城鄉(xiāng)建設品質(zhì)全面提升。高品質(zhì)城市建設、高品質(zhì)城市生活“內(nèi)外兼修”，近三年市區(qū)累計拆遷169萬平方米，為進一步拉大城市框架、拓展城市空間奠定了堅實基礎；2022年啟動實施總投資318億元的88個重點城建項目，五一路快速通道、河汾一路跨鐵路橋等“核心內(nèi)環(huán)”“快速中環(huán)”控制性節(jié)點工程順利完工，澇河洰河兩座大橋、環(huán)城南路與鼓樓南大街三岔口南北向建成通車，市動物園開園運營，市環(huán)境產(chǎn)業(yè)園并網(wǎng)發(fā)電，關(guān)帝廟片區(qū)、鐵佛寺片區(qū)、財神樓片區(qū)、古城公園三期改造、平陽廣場改造等工程加快推進，27個各具特色的街頭游園、口袋公園鑲嵌于城市街區(qū)，歷史文化、紅色基因、時代元素相生共長、融入城市肌理，市區(qū)“五大商圈”“15分鐘就醫(yī)圈”“優(yōu)質(zhì)教育圈”已具雛形，城市顏值氣質(zhì)價值不斷攀升。鄉(xiāng)村建設夯基提質(zhì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到86.6%，高于全國、全省平均水平；生活垃圾分類試點工作扎實開展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“清倉大整治”活動強力推進，洪洞秦壁村入選2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)基礎設施提檔升級，隰吉高速全線貫通，浮臨高速、國道108線襄汾-曲沃-侯馬過境公路改線等工程開工建設；20項汾河流域防洪能力提升工程全部開工，“兩水濟汾”縣域水網(wǎng)6座調(diào)蓄水庫工程主體完工；鄉(xiāng)寧縣馱澗生態(tài)清潔小流域榮獲國家級示范工程稱號。今天的臨汾，高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設和高品質(zhì)城鄉(xiāng)生活“比較優(yōu)勢”充分彰顯，人口承載力、輻射帶動力、區(qū)域競爭力顯著提升！

（六）人民生活水平日益改善。堅持盡力而為、量力而行，2022年民生支出占一般公共預算支出比重達到81%。就業(yè)服務全面加強，舉辦春風行動、金秋招聘月、民營企業(yè)招聘月等線上線下招聘會692場，組織各類職業(yè)技能培訓5萬人次，“臨汾技工”勞務品牌全面叫響，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成省定全年任務、位列全省第2位。教育供給持續(xù)優(yōu)化，臨汾一中第一附屬學校等8所新建學校建成投用，高考二本B類以上達線人數(shù)同比增加1107人，其中被清華、北大錄取17人，同比增加4人；教育“雙減”改革走在全省前列；規(guī)范民辦義務教育發(fā)展圓滿完成省定目標任務。醫(yī)療服務水平不斷提升，國家級“衛(wèi)生應急綜合試驗區(qū)”試點、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設穩(wěn)步推進；“劉輝團隊”帶動作用進一步發(fā)揮，申報國家級重點專科2個、省級23個，全胸腹主動脈置換術(shù)、微創(chuàng)單髁膝關(guān)節(jié)置換術(shù)等多項新技術(shù)達到國家級水平；醫(yī)保支付方式DRG國家示范市提質(zhì)擴面工作扎實開展。文體事業(yè)加快發(fā)展，免費送戲下鄉(xiāng)1630場、居全省第2位；博物館之城建設進展順利，陶寺遺址博物館主體封頂。我市運動員苗婉茹榮獲2022年射擊世錦賽女子50米步槍三姿個人金牌，成為該項目我國首位世錦賽冠軍；邢佳妮獲得2022年全國青年跆拳道錦標賽冠軍；成功舉辦全國青少年射擊錦標賽（飛碟項目）、山西省網(wǎng)球錦標賽等熱點賽事，“六張體育名片”效應進一步顯現(xiàn)。今天的臨汾，群眾的日子越過越紅火、越過越有精氣神，臨汾人民的“幸福夢”正一天天照進現(xiàn)實！

（七）高質(zhì)量發(fā)展底線更加鞏固。始終保持“時時放心不下”的責任意識，下先手棋、打主動仗，高質(zhì)量發(fā)展的基礎保障進一步增強。牢固樹立“兩山”理念，全市9個國考斷面水質(zhì)全部達Ⅳ類以上標準、改善率排全國第6位；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)成功退出全國“后十”，生態(tài)環(huán)境部指出這在全國具有標志性意義，綠色已成為臨汾高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，安全生產(chǎn)專項整治三年行動順利收官，安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動、“反三違、除隱患、防事故”專項行動深入開展，全市本質(zhì)安全水平進一步提升；嚴格執(zhí)行“三管三必須”實施細則、安全生產(chǎn)責任落實特別規(guī)定，持續(xù)用好“四查一倒追”機制，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均實現(xiàn)大幅下降。不斷強化風險意識，扎實推進農(nóng)信社改制化險，三年清收不良貸款、處置風險資產(chǎn)378億元；穩(wěn)妥推進臨投集團戰(zhàn)略重組，持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動臨投集團邁入了良性發(fā)展軌道。同時，平安臨汾建設扎實推進，社會治理效能不斷提升，大寧、蒲縣榮獲“全國信訪工作示范縣”，全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定。今天的臨汾，綠水青山常在，人與自然和諧，社會安定有序，高質(zhì)量發(fā)展的底板更加穩(wěn)固！

（八）政府自身建設不斷加強。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”?？v深推進法治政府建設，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案3件，全年審查政府性文件67件；辦理行政復議案件85件，行政應訴案件39件，政府依法治理水平進一步提升。深入開展政府系統(tǒng)制度建設年、效率提升年、工作落實年“三個年”活動，推動工作全面提速提質(zhì)提效。深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

2022年11月，我們準確把握疫情防控進入新階段的新要求，積極落實國省促進經(jīng)濟發(fā)展、加快復工復產(chǎn)的一系列重大決策部署，連續(xù)出臺“三個文件”，深入開展“冬季行動”，號召全市上下“奮戰(zhàn)冬三月、大干一百天”，全力以赴拼搶經(jīng)濟，在全市形成了真抓實干、狠抓落實的工作導向?；顒悠陂g，全市共開展各類招商對接活動165次，謀劃招商項目138個、總投資1549億元；為588個新建項目辦理前期手續(xù)2523項，辦結(jié)率85.8%，同比提高4.9個百分點；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、開發(fā)區(qū)建設、專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展等經(jīng)濟類工作，交通路網(wǎng)建設、水利項目建設、教育布局及學校建設等民生類工作，安全生產(chǎn)、大氣污染綜合治理、防范化解金融風險等底線類工作都取得了標志性進展、階段性突破，為2022年“收好官”、2023年“開好局”奠定了堅實基礎。今天的臨汾，擔當作為已成為廣大干部的鮮明特質(zhì)，服務群眾、服務企業(yè)更加用心用情、積極主動！

與此同時，民族宗教、外事、婦女、兒童、青少年、統(tǒng)計、審計、氣象、老齡、殘疾人、紅十字、公積金、地方志等工作取得新進展；國防動員、人民防空、雙擁共建、優(yōu)撫安置、對口援疆工作取得新成績。

各位代表！成績來之不易、成之惟艱。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是以習近平同志為核心的黨中央定向領航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團結(jié)拼搏的結(jié)果。

回首奮斗歷程，我們知重負重、加壓奮進，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟，抓環(huán)保、促轉(zhuǎn)型，守底線、保民生，在艱辛中孕育堅韌、在危機中搶占先機、在不易中創(chuàng)造不凡，每一步都不容易；400萬平陽兒女迎難而上、難中求成，在艱難承壓中展現(xiàn)出一個堅韌的臨汾，在守望相助中托舉起一個溫暖的臨汾，在砥礪前行中成就了一個奮進的臨汾，每一個人都了不起！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐臨部隊、公安干警和中央、省駐臨單位，向關(guān)心支持臨汾改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不夠大，縣域經(jīng)濟整體競爭力還不足。發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還比較明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，質(zhì)量、效益仍需進一步提高。要素市場化配置的體制機制還不夠健全，市場基礎設施還不夠完善，高標準市場體系建設任重道遠。生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、風險防范基礎仍不牢固，形勢依然嚴峻。營商環(huán)境、城市管理、基礎設施、公共服務等領域還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。針對這些問題，我們將采取有力舉措，切實加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我市從全力蓄勢向全面成勢加快轉(zhuǎn)變的奮進之年，做好各項工作意義十分重大。做好今年政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，深入踐行黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，圍繞解決好省委藍佛安書記在省管主要領導干部專題研討班上提出的“12個重大問題”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，著力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，持續(xù)改善民生，有效防范化解重大風險，推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，確保全市綜合實力向全省第一方陣前列邁進，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章。

綜合考慮各方面因素，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上；社會消費品零售總額增長7%以上；一般公共預算收入增長6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步；農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4.7萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。約束性指標不折不扣按照國家和省要求全面完成。

實現(xiàn)以上目標，要始終做到“四個必須”：

一是必須保持戰(zhàn)略定力。我市近年來的發(fā)展實踐充分證明，解決前進道路上的困難問題，應對各種風險挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力。要秉持政治定力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以確定性應對不確定性，不折不扣推動中央各項決策部署在臨汾落地落實。要秉持發(fā)展定力，始終堅持發(fā)展第一要務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，對照省委藍佛安書記在省管主要領導干部專題研討班上提出的“12個重大問題”，找準我市發(fā)展的結(jié)合點、突破點、發(fā)力點，一以貫之、一刻不停、久久為功、善作善成。要秉持工作定力，堅持既定的思路不動搖，接續(xù)推進“三大板塊”布局優(yōu)化、“三多一內(nèi)”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境治理、城市品質(zhì)提升等工作，不喊口號、不炒概念、不翻燒餅，一任接著一任干、一張藍圖繪到底，不斷開創(chuàng)臨汾各項事業(yè)發(fā)展新局面。

二是必須搶抓發(fā)展機遇。臨汾正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展，時不我待！我們要持續(xù)增強機遇意識，樹立“抓機遇就是抓發(fā)展”的理念，善于從國省戰(zhàn)略中找到機遇，從當前形勢中捕捉機遇，從演進態(tài)勢中創(chuàng)造機遇。要充分把握機遇，抓好習近平總書記五年三次視察山西特別是考察調(diào)研臨汾帶來的重大機遇，抓住新時代能源革命、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)實融合、動能轉(zhuǎn)換、消費迭代等帶來的眾多機遇，抓緊國家發(fā)行地方政府專項債、擴大內(nèi)需等一系列宏觀政策疊加機遇，為全市高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間、集聚新勢能。要搶抓“窗口期”、把握“時度效”，圍繞機遇謀劃項目、招引企業(yè)、落地產(chǎn)業(yè)，下大力氣把難得機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展利好、強大動能。

三是必須強化系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是基礎觀念、整體觀念、辯證觀念，是黨中央總結(jié)實踐經(jīng)驗所作出的重大理論概括，是我們必須長期堅持、熟練運用的思想和工作方法。近年來，我們堅持用全面、辯證、長遠的眼光看問題，科學布局“三大板塊”，有序推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，前瞻謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新一二三產(chǎn)數(shù)智賦能，臨汾發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展路徑更加科學、發(fā)展舉措更加完善。我們堅持抓總、抓重、抓要，以改革開路，以創(chuàng)新破題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升基礎設施、公共服務、城市品質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境夯實發(fā)展硬支撐。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與疫情防控、安全環(huán)保、民生改善、防范風險的關(guān)系，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。實踐證明，只有堅持好、運用好系統(tǒng)觀念，持續(xù)強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，就能做出對臨汾最有利的決策，推動臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

四是必須全面提質(zhì)提速發(fā)展。當前，臨汾已經(jīng)站在了一個新的起點上，進入了推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的新賽道。我們要深刻認識推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速是臨汾現(xiàn)代化建設開局破題的時代要求，是交出新征程高質(zhì)量發(fā)展答卷的迫切需要，是回應人民群眾對美好生活新期待的重要途徑，要把推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速作為首要任務抓緊抓好。要科學把握“全面”的范疇，提質(zhì)提速不只是對個別的、局部的、暫時的要求，而是對所有的、整體的、長期的要求，切實將提質(zhì)提速覆蓋臨汾發(fā)展的全過程、各領域。要準確理解“提質(zhì)提速”的內(nèi)涵，堅持“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長”相統(tǒng)一的發(fā)展，既要“好中求快”，更要“快中求好”，確保全市各項工作穩(wěn)步邁入全省第一方陣的前列。要始終錨定推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的目標不動搖，增強歷史主動，強化使命擔當，以只爭朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，推動全市實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，確保臨汾與全省一道2030年基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

重點抓好以下“十個方面”工作：

（一）全力推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展板塊經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，合作共贏、競相爭先的生動格局。

狠抓板塊經(jīng)濟。更高水平推動“三大板塊”協(xié)同發(fā)展。沿汾板塊突出“兩極帶動、整體提升”。中部的堯都、洪洞增長極聚焦信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，做大做強堯都云商產(chǎn)業(yè)園，支持臨汾開發(fā)區(qū)建設數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，打造在全國有影響力的信創(chuàng)基地；聚焦高端裝備制造，大力發(fā)展汽車拆解、白色家電、工程機械等零部件及總成；聚焦光伏組件、節(jié)能環(huán)保、精密鑄造、光電、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。南部的曲沃、侯馬增長極加快發(fā)展精品鋼基地，積極發(fā)展銅材、高純鐵等新材料，持續(xù)壯大鑄造、汽車零部件制造、特種車輛制造、生物制藥、新能源、氫能等產(chǎn)業(yè)，形成“縱向成鏈、橫向成群”的發(fā)展格局。襄汾、霍州加強與兩極的產(chǎn)業(yè)銜接配套、延鏈配套，引進實施一批重點轉(zhuǎn)型項目，實現(xiàn)平川區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上水平上臺階。沿黃板塊突出“低碳發(fā)展、生態(tài)保護”。持續(xù)做好天然氣增儲上產(chǎn)文章，積極發(fā)展風電、光伏等新能源，水電等清潔能源，發(fā)展儲能、清潔用能產(chǎn)業(yè)；堅持做好農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合文章，以黃河一號旅游公路貫通為契機，強化核心景區(qū)客流共享舉措，促進沿黃旅游產(chǎn)業(yè)效益整體提升；統(tǒng)籌做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興文章，實施晉西太德塬生態(tài)綜合治理工程，打造梨果、葡萄、釀造、紫砂、養(yǎng)殖、花卉等沿黃板塊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。沿太岳板塊突出“壯大規(guī)模、綠色延鏈”。繼續(xù)加快焦化先進產(chǎn)能項目建設，持續(xù)提升焦化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭年底太岳板塊和洪洞北部先進焦化運行產(chǎn)能占到全市的77.8%；在規(guī)?；A上，大力發(fā)展綠色焦化，不斷提升技術(shù)裝備、環(huán)保設施水平，推動焦化副產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全省領先的綠色焦化產(chǎn)業(yè)集群，形成板塊競爭新優(yōu)勢。

狠抓縣域經(jīng)濟。加快發(fā)展富民強縣特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善公共服務水平，推動縣域經(jīng)濟提質(zhì)進位。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升能級。立足資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎、功能定位，統(tǒng)籌培育縣域內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強、就業(yè)容量大的支柱產(chǎn)業(yè)，推動各縣市區(qū)特色產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、相鄰城鎮(zhèn)抱團發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和水平。特別是強力推動特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，全年培育5個市級專業(yè)鎮(zhèn)、5個市級重點培育庫專業(yè)鎮(zhèn)、40個市級培育庫專業(yè)鎮(zhèn)；力爭1-2個專業(yè)鎮(zhèn)進入省級重點專業(yè)鎮(zhèn)行列，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強勁支撐。完善服務、集聚人口。加快構(gòu)建與周邊城市互聯(lián)互通的便捷交通體系、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的快遞物流體系、支撐服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縣域商業(yè)體系，加快完善縣域內(nèi)市政交通、防洪排澇、文體場館、新型基礎設施，不斷提升醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面公共服務水平，增強縣域吸附人口能力，推動縣域經(jīng)濟總量加快提升、趕超進位。

各位代表，協(xié)同既是發(fā)展手段，又是發(fā)展目標。我們要大力發(fā)展板塊經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，不斷增強各類要素集聚力，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局！

（二）全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。牢記發(fā)展第一要務和高質(zhì)量發(fā)展首要任務，加快構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦能源產(chǎn)業(yè)清潔化，穩(wěn)住煤炭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。煤炭：實施智能開采，推動6座煤礦開展智能化建設，完成1座煤礦智能化改造，建成24個智能化采掘工作面。推動煤炭增產(chǎn)，做好全市第一批14座礦井核增產(chǎn)能完全釋放工作；加快推進4座礦井產(chǎn)能入規(guī)、3座聯(lián)合試運轉(zhuǎn)礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)、1座礦井恢復生產(chǎn)，力爭全市規(guī)上原煤產(chǎn)量達到9100萬噸以上，堅決完成省定4860萬噸地方煤礦保供任務。抓好礦井建設，加快鄉(xiāng)寧譚坪400萬噸新建礦井及7座兼并重組整合礦井建設，分類處置18座長期停緩建煤礦。做好接續(xù)配置，力爭44個夾縫資源、深部資源、空白（邊部）資源等已進入省級煤炭資源接續(xù)配置庫項目盡快獲批，加快吉縣桑峨“探轉(zhuǎn)采”500萬噸礦井手續(xù)辦理，努力讓煤炭產(chǎn)業(yè)成為臨汾經(jīng)濟穩(wěn)增長的更大支撐、長期支撐。風光發(fā)電：加快6個風電、17個集中式光伏、1個風光儲一體化等項目建設，全市風電、集中式光伏裝機容量分別達到65萬千瓦、100萬千瓦。抽水蓄能：開工建設蒲縣抽水蓄能電站項目，爭取4個抽水蓄能電站項目納入國家中長期規(guī)劃。源網(wǎng)荷儲：推動5個源網(wǎng)荷儲一體化項目納入全省“十四五”可再生能源和電力發(fā)展規(guī)劃，打造晉南源網(wǎng)荷儲一體化示范基地。天然氣：推進永和中石油煤層氣開發(fā)、永和天然氣（煤層氣）液化儲氣調(diào)峰提氦制氫等項目建設，全市天然氣產(chǎn)量突破20億方。

聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化，推動焦化、鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁過“生存線”、達到“發(fā)展線”。焦化：堅持改造升級，關(guān)停市域內(nèi)所有4.3米限制類焦爐；強力推進8個大機焦項目建設，年底前建成投產(chǎn)2個，全市先進焦化運行產(chǎn)能達到1421萬噸，先進產(chǎn)能占比達到100%。鋼鐵：堅持建筑用鋼、產(chǎn)業(yè)用鋼并重，重點實施總投資195億元的晉南鋼鐵（翼城基地）熱連軋精品鋼、曲沃通才高速棒材等10個鋼鐵項目，力爭5個項目年底竣工投產(chǎn)，全市粗鋼產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸，先進產(chǎn)能占比達到75%以上。建材：積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色建筑材料，啟動實施襄汾大地華基固廢綜合利用、侯馬建盛源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等33個項目；重點推進總投資50億元的山西建投建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（臨汾）園區(qū)項目，力爭今年6月竣工投產(chǎn)?；ぃ褐攸c實施總投資40億元的安澤圣鑫焦爐煤氣制LNG、安澤科鑫精蒽咔唑、古縣宏源綠氫制甲醇等5個項目，其中1個項目年底竣工投產(chǎn)。有色金屬：重點推進總投資34.9億元的侯馬北銅年處理銅精礦80萬噸綜合回收項目，力爭年底建成投產(chǎn)。

聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；罅ν菩小版滈L制”，積極培育“鏈主”“鏈核”“鏈上”企業(yè)，力爭全年全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。高端裝備制造：重點推進總投資214億元的華翔智能制造產(chǎn)業(yè)園、中部智造年加工8萬噸鋼構(gòu)件、恒基科技裝配式建筑、中信機電智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）等42個項目，其中8個項目年底竣工投產(chǎn)。積極應對“碳關(guān)稅”國際貿(mào)易新規(guī)則，抓住“窗口期”，大力發(fā)展風電光電水電生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源，通過源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展綠電制氫、綠氫煉鋼，帶動發(fā)展綠色汽車配件、綠色家電等產(chǎn)業(yè)，串“綠”成鏈、以“綠”延鏈，著力打造臨汾綠色制造基地。新材料：重點實施總投資132億元的翼城閩光高性能碳負極材料、侯馬建邦高純鐵等14個項目，力爭8個項目年底竣工投產(chǎn)；支持臨汾開發(fā)區(qū)打造光電新材料產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)代醫(yī)藥：重點推進總投資38億元的侯馬旺龍中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈、襄汾云鵬新醫(yī)藥等7個項目，力爭3個項目年底竣工投產(chǎn)。光伏組件：重點實施希望集團年產(chǎn)100萬千瓦光伏組件光伏板、博源瑞通輕量化金屬光伏支架和邊框制造等項目，推動新疆特變電工（洪洞）一期年產(chǎn)3.6萬噸新能源光伏支架項目達產(chǎn)達效。

聚焦服務業(yè)品質(zhì)化，大力實施“四大行動”，努力把服務業(yè)培育成為全市經(jīng)濟增長的重要拉動力。實施消費提振行動。持續(xù)開展新能源汽車促消費及家電下鄉(xiāng)、“以舊換新”等活動，把大宗物品潛在消費需求激發(fā)出來。實施餐飲、住宿品質(zhì)提升行動。開展“百企千店萬家菜”活動，積極發(fā)展預制菜，推動餐飲行業(yè)品牌化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營、數(shù)字化賦能；加快住宿業(yè)提質(zhì)升級，建設健康化、標準化、智能化、規(guī)范化的住宿標桿企業(yè)，高標準改造提升民宿、茶吧、書吧、咖啡吧等30處，讓四海賓朋“吃在臨汾、住在臨汾、樂在臨汾”。實施商貿(mào)服務業(yè)提質(zhì)行動。按照市區(qū)“五大商圈”規(guī)劃布局，加快推進五洲國際-王府井商區(qū)、東城萬達廣場等商圈建設，積極申建財神樓、鋁鍋巷特色商業(yè)步行街，以中心商圈升級催生新的消費熱點；全市域推出一批夜經(jīng)濟示范集聚區(qū)，增添城市“煙火氣”。實施平臺經(jīng)濟發(fā)展行動。發(fā)揮堯都、侯馬、霍州、古縣、曲沃、洪洞、鄉(xiāng)寧7個縣示范作用，帶動全市新培育網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)40家以上。同時，統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、健康經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、科技服務、現(xiàn)代金融、信息咨詢等新業(yè)態(tài)。

聚焦未來產(chǎn)業(yè)高端化，持續(xù)深化數(shù)字賦能，搶占氫能、通航等前沿產(chǎn)業(yè)新賽道。數(shù)字經(jīng)濟：主動融入“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略布局，積極推進雙千兆城市建設，加快打造城市中樞系統(tǒng)、數(shù)字駕駛艙、數(shù)字底座，到年底全市5G基站達到8000個。推動全市所有的園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)數(shù)智賦能，重點支持堯都云商產(chǎn)業(yè)園引進和培育一批數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，力爭今年園區(qū)產(chǎn)值比2022年增長20%、達到62億元；啟動“燈塔工廠”創(chuàng)建行動，新建智能工廠4個、數(shù)字化車間1個、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用示范項目5個。突出抓好數(shù)字政府、智慧城市、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧文旅、智慧水利、智慧鄉(xiāng)村等建設，加快構(gòu)建數(shù)字化治理體系。氫能：支持晉南鋼鐵集團加快推進加氫站及氫能應用場景等項目建設，洪洞及沿太岳板塊4個縣積極發(fā)展焦爐煤氣制氫，努力把臨汾打造成為全省乃至全國重要的氫能制備供應基地。通用航空：搶抓全省建設通用航空業(yè)發(fā)展示范省機遇，加快鄉(xiāng)寧、永和通用機場建設，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶臨汾。同時，積極發(fā)展元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能特別是ChatGPT應用等前沿產(chǎn)業(yè)，加快打造一批領航企業(yè)、尖端技術(shù)、高端產(chǎn)品。

各位代表，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。我們要錨定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標不動搖，培育新動能、構(gòu)筑新支撐，讓臨汾產(chǎn)業(yè)長板更長、優(yōu)勢更優(yōu)！

（三）全力推進文旅融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，持續(xù)提升臨汾文旅品牌的知名度、影響力。

推進文化強市建設。弘揚傳統(tǒng)文化。臨汾歷史悠久、文化底蘊厚重，要把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護好，讓歷史文脈更好地傳承下去。加強地方史志研究，用好我市黃河文化、根祖文化、晉文化、丁村文化、紅色文化、署衙文化等文化資源，抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，特別是深入挖掘堯文化的當代價值，萃取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，借鑒弘揚古老文明中豐富的哲學思想、人文精神和道德理念，一體推進堯文化資源開發(fā)、品牌打造、業(yè)態(tài)培育，為推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入新的動力。提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用水平，大力支持蒲劇、眉戶等地方戲劇發(fā)展。培育文明風尚。堅持以文化人，大力弘揚社會主義核心價值觀，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育；開展“名家講壇”，推進“全民閱讀”，打造“書香臨汾”。健全服務體系。扎實推進基層綜合性文化服務中心、文化數(shù)字場館建設，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系。創(chuàng)新惠民舉措。深入實施“五個一批”文化惠民工程，推動文藝演出進景區(qū)、進社區(qū)、進縣區(qū)，讓人民群眾在家門口樂享“文化大餐”。

加快發(fā)展全域旅游。統(tǒng)籌實施總投資302億元的26個文旅項目，推動全域旅游發(fā)展。突出黃河風情游。加快3個核心景區(qū)項目建設，持續(xù)打造黃河文化這一世界級IP。壺口景區(qū)建成生活中心、游客中心、數(shù)智中心，推出壺口主題演藝節(jié)目，打造“沉浸式”文旅體驗；云丘山景區(qū)持續(xù)實施景區(qū)品質(zhì)提升項目，發(fā)揮好品牌效應；乾坤灣景區(qū)完成游客中心及配套景觀設施建設，全力創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。突出根祖文化游。用好“全球華人老家”金字招牌，加快實施姑射山仙洞溝景區(qū)、洪洞大槐樹尋根祭祖園二期等項目，不斷豐富旅游線路，增強游客體驗感。突出研學康養(yǎng)紅色游。推出更多蒙學、游學、研學、露營、傳統(tǒng)文化和紅色文化旅游線路，打造霍州馮南垣村、汾西段村紅色旅游景點，帶動發(fā)展城郊經(jīng)濟、假日經(jīng)濟；加快實施古縣霍山云頂小鎮(zhèn)、安澤太岳革命根據(jù)地舊址保護等項目，培育文旅產(chǎn)業(yè)新的增長點。打造“博物館之城”。力爭襄汾陶寺遺址博物館年內(nèi)開館，謀劃建設襄汾丁村博物館，擴建曲沃晉國博物館，提升展陳水平，豐富周邊業(yè)態(tài)，挖掘激發(fā)民間博物館、私人收藏，把市域文博資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

全面叫響旅游品牌。大力提升景區(qū)品質(zhì)。加快景區(qū)標準化建設、智能化改造，完善交通路網(wǎng)、停車場、旅游廁所、免費WiFi等配套設施，最大限度滿足游客需求。持續(xù)叫響“回家·悅生活”品牌。培養(yǎng)一批會講“臨汾故事”的金牌導游、創(chuàng)建一批旅游服務標準化示范單位，提升窗口單位、文旅行業(yè)服務質(zhì)量和服務水平。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。開展全國性臨汾文創(chuàng)產(chǎn)品設計大賽，加強文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)推廣力度；積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、工業(yè)旅游等文旅消費新業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，繁榮文旅消費市場。

持續(xù)強化宣傳營銷。實施精準營銷，主動對接高鐵沿線城市和北京、上海、江蘇等主要客源地城市，與當?shù)卣⒙糜纹脚_簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步提升我市旅游人氣，打開國內(nèi)客源市場。開展線上營銷，推出“打開抖音，又見臨汾”等專題推廣活動，強化新聞話題營銷、爆點營銷、口碑營銷，全網(wǎng)宣介推廣臨汾文旅，持續(xù)提升臨汾旅游品牌影響力。創(chuàng)新文化營銷，加強與鳳凰網(wǎng)、高和傳媒、字節(jié)跳動的合作，持續(xù)推出臨汾文旅主題系列宣傳片，以最少投入獲得最佳宣傳效果。

各位代表，臨汾有著厚重的文化底蘊，豐富的旅游資源。我們要全力推進文旅融合發(fā)展，給來臨汾旅游的人一個來的理由，做能夠留得住游客、入住臨汾過夜的旅游，讓來臨汾旅游的人在精神和物質(zhì)上都有獲得感，讓來臨汾旅游的人來了還想來，再來帶著親戚朋友來！

（四）全力推進項目建設。牢固樹立“項目第一支撐”理念，堅持用好“四全工作法”，切實提升項目建設質(zhì)效，為高質(zhì)量發(fā)展打好堅實基礎。

高質(zhì)量做好項目謀劃。圍繞“十四五”規(guī)劃、國省重大戰(zhàn)略，聚焦海綿城市、鐵路、公路、機場、水利和生態(tài)環(huán)境等重點領域，滾動謀劃一批跨縣域跨市域跨流域跨部門的大項目好項目。全力做好重點領域項目包裝打捆，靶向爭取國家專項債券、中央預算內(nèi)投資資金、政策性開發(fā)性金融工具等配套資金；鼓勵和吸引更多民間資本參與臨汾重大項目建設。

高水平做好招商引資。始終把項目招引作為第一要事，堅持全民招商，完善全民招商引資工作機制，大力推行領導干部帶頭招商、老干部助力招商、企業(yè)以商招商、部門協(xié)同招商、群眾主動招商，構(gòu)建市縣聯(lián)動、全員參與的招商格局，營造人人招商、全員招商的濃厚氛圍。全年縣市區(qū)黨政主要領導分別招商6次以上、開發(fā)區(qū)主要領導招商12次以上。開展精準招商，用好“中國投資熱點城市”金字招牌，圍繞“三大板塊”、七大產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)等重點領域，動態(tài)完善招商圖譜，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，滾動更新招商項目庫，不斷提高招商引資精準性、成功率。強化績效考核，對市直部門在出臺產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策、強化要素保障、謀劃產(chǎn)業(yè)招商項目、招引及服務項目落地方面進行全面考核；對各縣市區(qū)項目招引情況實行一月一通報、一季一評比、半年一交賬，通過嚴督實導、考核評比促進更多項目簽約落地、投產(chǎn)達效。

高標準打造開發(fā)區(qū)升級版。堅持“以道路定框架”，把完善道路路網(wǎng)和相關(guān)配套設施作為重點，持續(xù)拉大園區(qū)框架，提升園區(qū)九通一平、景觀綠化等水平，加快標準地、標準化廠房供給，建設現(xiàn)代化、時尚化、國際化園區(qū)，吸引更多企業(yè)“即住即投即產(chǎn)”。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，全市各工業(yè)類開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增長20%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上；隰縣、鄉(xiāng)寧、吉縣3個示范區(qū)固定資產(chǎn)投資增長20%以上；拉高標桿、爭先進位，確保半數(shù)以上開發(fā)區(qū)排名進入全省第一方陣。堅持“以項目破機制”，滾動推進開發(fā)區(qū)“三個一批”活動，不斷破除機制壁壘，重塑審批流程，做到“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，打通項目建設綠色通道、快速通道。

高效率做好項目全生命周期服務。落實好領導包聯(lián)、專班推進等機制，扎實開展項目前期手續(xù)辦理月、政銀企對接、入企入?yún)^(qū)入園服務等活動，力爭全市投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類項目110個、竣工民生類和基礎設施類項目190個。

各位代表，項目是高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐、硬任務、硬抓手。我們要在高質(zhì)量發(fā)展賽場上謀項目、上項目、比項目，為全市發(fā)展提供更強支撐、匯聚更多動能！

（五）全力推進創(chuàng)新改革開放。持續(xù)提升科技創(chuàng)新強度，加大改革開放力度，為臨汾高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動力。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。培育高水平創(chuàng)新主體。堅持用好“市長創(chuàng)新獎”，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋上水平，新培育省級眾創(chuàng)空間1家、市級3家。搭建高層次創(chuàng)新平臺。扎實推進襄汾中升、侯馬建邦、春雷銅材、通才工貿(mào)等企業(yè)的中試基地建設；新培育省級技術(shù)創(chuàng)新中心1家、市級5家，省級新型研發(fā)機構(gòu)2家、市級5家。構(gòu)建高效能創(chuàng)新生態(tài)。以省校共建“12大基地”為契機，大力推進院士工作站、博士工作站建設，深化“雙千工程”，落實好市人才新政17條，用好柔性引才、彈性工作機制，引進一批尖端高端人才、培育一批技能型人才、吸引更多本土人才回臨創(chuàng)業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。

扎實推進重點領域改革。能源革命：深入推進能源革命綜合改革試點，有計劃分步驟實施碳達峰臨汾行動，推進用能權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，持續(xù)提升碳匯能力，實現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展雙贏。農(nóng)業(yè)農(nóng)村：突出抓好“三塊地”改革，扎實推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，扎實開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作；全面深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，“13513臨汾模式”全鏈條服務面積達到30萬畝以上。財政金融：堅持“小錢小氣，大錢大方”，持續(xù)推進預算管理改革，提升預算管理精細化科學化水平；全力推進金融和財政無縫銜接，有效放大財政資金的杠桿效應，積極引導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度。國資國企：做好國企改革“后半篇”文章，推動企業(yè)整合重組，提升資源配置效率和競爭力；堅持變資源為資產(chǎn)、變資產(chǎn)為資本、變閑置為利用，全面盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，促進國有資產(chǎn)保值增值。同時，推動醫(yī)藥衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、質(zhì)量標準、城市治理、文化體制、生態(tài)文明體制、事業(yè)單位等領域改革取得新突破。

持續(xù)擴大對外開放。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)、關(guān)中平原城市群、成渝城市群等區(qū)域交流合作。拓展陸港型國家物流樞紐功能，實施侯馬方略保稅物流中心大宗商品物流集散商貿(mào)基地、洪洞龍馬智能綜合物流園等項目。推動中歐班列常態(tài)化運行，加大瓦日、侯月、南同蒲等鐵路線班列對開頻次，加強貨源組織，提高周轉(zhuǎn)效率，釋放通道能力，不斷提升集零成整、中轉(zhuǎn)集散功能，持續(xù)增強區(qū)域輻射帶動能力。發(fā)揮華翔、華德、鴻晉等骨干企業(yè)帶動作用，支持更多中小企業(yè)發(fā)展跨境電商、參與對外貿(mào)易，全年外貿(mào)進出口增長7%以上。

各位代表，創(chuàng)新改革開放是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們要堅持向創(chuàng)新要動力、向改革要活力、向開放要潛力，讓臨汾高質(zhì)量發(fā)展的活力動力充分迸發(fā)！

（六）全力推進市場體系建設。堅持以市場化改革為引領，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。

全面深化市場化改革。放寬市場準入，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，持續(xù)放寬準入限制、優(yōu)化準入環(huán)境、破除準入壁壘，讓民間資本能進入、好進入、愿進入。創(chuàng)新市場監(jiān)管，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，包容審慎監(jiān)管新業(yè)態(tài)新模式，加嚴監(jiān)管直接涉及公共安全和人民生命健康等領域，以有為監(jiān)管為有效市場保駕護航。嚴格市場規(guī)則，推動市場主體平等接受優(yōu)勝劣汰評判，完善失信懲戒、守信激勵、信用修復機制，營造公平有序、規(guī)范透明、誠實守信的市場環(huán)境，讓“不找市長找市場”“不靠關(guān)系靠本事”成為臨汾新風尚。

培育壯大市場主體。大力實施市場主體倍增工程，深入開展“市場主體提升年”活動，依托“十大平臺”多元化培育市場主體，鼓勵“人人下海、戶戶經(jīng)商”，著力保存量、擴增量、提質(zhì)量，力爭市場主體新增10萬戶、凈增7萬戶，涉稅市場主體占比達到45%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增100戶；啟動臨汾染化集團、侯馬旺龍藥業(yè)等企業(yè)上市前期工作，掛牌“晉興板”企業(yè)20家。

打造特色優(yōu)勢產(chǎn)品交易平臺。依托洪洞龍馬發(fā)運站探索建立“焦煤超市”，編制發(fā)布焦煤價格指數(shù)，打造以鄉(xiāng)寧焦煤集團、蒲縣宏源集團、洪洞陸合集團為主體的焦煤供應體系，完善洗煤、配煤、儲煤、運煤全鏈條配送體系，構(gòu)建涵蓋交易、信息、金融等功能的綜合服務體系，切實提升我市主焦煤的市場話語權(quán)、競爭力。依托蘋果、玉露香梨、葡萄酒等特色產(chǎn)品，構(gòu)建融合商貿(mào)會展、電子商務、現(xiàn)代物流等功能的專業(yè)化交易平臺。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。把握“三無”“三可”要求，落實“五有”套餐，深化“放管服”改革，堅持所有審批事項辦理都向全國最短時限看齊，擴大“秒批”“秒辦”范圍，力爭65%的審批常辦業(yè)務達到最短時限。設立營商環(huán)境投訴熱線，對破壞營商環(huán)境、影響臨汾發(fā)展的行為施重拳、嚴懲治。全市域推行“標準地+承諾制”“要素跟著項目走”“領辦+代辦+專辦+一網(wǎng)通辦”機制，確保一般工業(yè)項目全承諾無審批、拿地即開工。堅持“解難題、理舊賬、清欠款”，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。

著力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。實施民營龍頭企業(yè)倍增計劃，讓民營經(jīng)濟在臨汾高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用、彰顯更亮風采。強化政策支持。旗幟鮮明堅持“兩個毫不動搖”，落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展“省30條”“市37條”，推動政策精準滴灌、直達快享。堅持企業(yè)“法無禁止即可為”、政府“法無授權(quán)不可為”，鼓勵民營企業(yè)進入基礎設施、公共服務、公用事業(yè)、生態(tài)保護修復等領域，參與混合所有制改革。深化入企服務。深入企業(yè)、深入一線了解民營企業(yè)運營情況，常態(tài)化開展“早餐會+下午茶+夜沙龍”政企對接活動，對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難跟蹤到底、解決到位。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，用好“辦不成事”反映窗口，嚴厲打擊破壞民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，讓民營企業(yè)家消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展。激發(fā)民企活力。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，為民營企業(yè)家站臺、為民營企業(yè)家撐腰、為民營企業(yè)家辦事，在全社會營造重商、親商、愛商、尊商、安商的濃厚氛圍。大力弘揚“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神和新時代晉商精神，建設高素質(zhì)創(chuàng)新型現(xiàn)代化民營經(jīng)濟人士隊伍，鼓勵廣大民營企業(yè)家深耕主業(yè)、堅守實業(yè)、開拓創(chuàng)業(yè)、追求卓越，打造基業(yè)常青的“百年老店”。

各位代表，高質(zhì)量發(fā)展離不開民營企業(yè)的支持、離不開高標準市場體系支撐。我們要以更加開闊的視野、開放的姿態(tài)，搭建市場大平臺，暢通經(jīng)濟大循環(huán)，更好對接和融入全國統(tǒng)一大市場，全面服務和融入新發(fā)展格局！

（七）全力推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做強農(nóng)村經(jīng)濟、做靚和美鄉(xiāng)村、做好有效銜接，努力走出具有臨汾特色的鄉(xiāng)村振興之路，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。

堅持“特”“優(yōu)”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施總投資100億元的246個農(nóng)業(yè)項目，當年完成投資33億元以上，推動全市農(nóng)業(yè)向高質(zhì)高效高端邁進。保障糧食安全。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設高標準農(nóng)田16.66萬畝，全年糧食播種面積達到756.74萬畝以上，產(chǎn)量達到21.99億公斤以上。提升“臨汾優(yōu)選”知名度。完善“能進能出”品牌管理機制，品牌授權(quán)企業(yè)動態(tài)保持在100個左右。強化“臨汾優(yōu)選”包裝標識和營銷推廣，創(chuàng)建產(chǎn)品設計、包裝、直播“三大基地”，組織參加各類大型農(nóng)業(yè)展會，拓寬營銷渠道，提升品牌影響力。發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。重點推進曲沃、隰縣創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)示范縣，打造10個智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)；持續(xù)做強智慧梨果、智慧菜谷、智慧中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，實施北京優(yōu)炫（吉縣）蘋果大數(shù)據(jù)云平臺等項目，實現(xiàn)“種管收加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化。構(gòu)建農(nóng)村快遞物流配送體系，加快布局鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，進一步完善農(nóng)村三級寄遞物流體系，推動電子商務與快遞物流服務體系深度融合，讓農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道更加通暢。

持續(xù)做強農(nóng)村經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，依托市村發(fā)集團推動農(nóng)村集體經(jīng)濟與各類市場主體加強合作，深入開展集體資產(chǎn)“清化收”回頭看工作，全年全市農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入超過8億元。深入開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增行動，堅持強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，通過“臨汾優(yōu)選”全面帶動、道地藥材靶向帶動、特色農(nóng)業(yè)延鏈帶動、專業(yè)鎮(zhèn)示范帶動、新業(yè)態(tài)引領帶動，培育加工、設計、包裝、倉儲、運輸及銷售等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，全年新認定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上，入選省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上。著力提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，指導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，全年新認定市級示范合作社、示范家庭農(nóng)場各10家。

扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。堅持規(guī)劃先行，合理確定村莊布局和建設邊界，加快推進全省傳統(tǒng)村落集中連片保護試點建設，保留鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)景鄉(xiāng)味。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，完成農(nóng)村戶廁改造3.1萬戶，力爭全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上；完成50個村生活污水治理設施建設任務；農(nóng)村生活垃圾分類試點村莊數(shù)量達到500個；持續(xù)開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村評選活動。加快建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等基本公共服務水平。完善自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，塑造鄉(xiāng)村文明新風尚，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊緊扭住防止返貧底線任務、帶農(nóng)增收中心任務，持續(xù)提升防返貧監(jiān)測幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)等工作成效，千方百計拓寬脫貧群眾增收致富渠道。推進省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面增效，打造市級鄉(xiāng)村振興示范村25個，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實效。

各位代表，推進中國式現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。我們要用非常之力、下恒久之功，努力繪就平陽大地鄉(xiāng)村發(fā)展新畫卷！

（八）全力推進城市建設和基礎設施建設。充分發(fā)揮市國土空間規(guī)劃領導小組、城市“規(guī)建管運”領導小組作用，聚焦宜居、韌性、智慧，努力打造兒童、青年、老年全齡友好型城市和休閑之都。

堅持規(guī)劃引領。同步編制市縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，充分釋放“三區(qū)三線”劃定紅利。生產(chǎn)布局上加快轉(zhuǎn)移不適應城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；生活布局上謀劃建設“15分鐘生活圈”，以區(qū)塊為單位配套完善就學、就醫(yī)、商貿(mào)、休閑等公共服務和基礎設施；生態(tài)空間上規(guī)劃建設環(huán)城綠帶、澇河洰河汾河“三河六岸”生態(tài)廊道，按照“300米見綠、500米見園”要求繼續(xù)推進口袋公園建設，打造更多精彩城市微生態(tài)，讓市民推窗見綠、抬步進園。全力打造國家海綿城市建設示范城市、國家城市更新試點城市、國家歷史文化名城、國家園林城市、國家旅游城市等名片，培育更多具有臨汾特色的時代標點，提高臨汾的知名度。

拓展城市功能。全力推進高品質(zhì)城市建設、打造高品質(zhì)城市生活，持續(xù)開展城市建設更新三年行動，重點推進總投資287億元的71個住建、城管項目。加快實施快速交通工程，圍繞打造“快速中環(huán)”“核心內(nèi)環(huán)”，完成河汾一路跨鐵路橋、鼓樓南與堯廟三岔口等工程，開工建設河汾一路跨汾河大橋、環(huán)城南路上跨平陽街立交橋等工程，構(gòu)建便捷高效的立體交通體系。加快實施路網(wǎng)暢通工程，圍繞打通“斷頭路”、暢通微循環(huán)，實施解放西路道路改造、濱河南路南延等項目，不斷改善群眾出行條件。加快實施靚城提質(zhì)工程，圍繞提升城市品質(zhì)，實施貢院街、鼓樓西街道路改造等工程，讓老百姓享受到更高品質(zhì)的城市生活。加快實施設施提升工程，圍繞水、氣、熱服務升級，實施市區(qū)燃氣管網(wǎng)改造、雨污分流改造、污水處理廠提標改造等配套工程，切實提升公共服務水平。加快實施幸福安居工程，圍繞改善群眾居住環(huán)境，實施城北安置房、堯天大街安置房、解放路還遷小區(qū)和老舊小區(qū)改造、公共租賃房建設等安居工程，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。加快實施文化主軸主脈工程，圍繞歷史文化傳承，實施古城公園城墻、鐵佛寺片區(qū)修繕保護、關(guān)帝廟文旅綜合區(qū)等項目，傳承歷史文脈，留住城市記憶，彰顯古都魅力。通過實施六大工程，全力打造高品質(zhì)宜居臨汾，讓群眾住得安心、過得順心、活得舒心。

推行精細治理。加快推進城市運行管理服務平臺建設，建成“城市大腦”。深入開展市容秩序環(huán)境衛(wèi)生整治、店外堆放治理、非法小廣告治理、渣土運輸治理、城市大清洗等專項行動，以常態(tài)化“體檢”、精細化管理打造整潔優(yōu)美、文明有序的城市生活環(huán)境。從“增供給、減需求”兩方面著手，超前規(guī)劃建設停車場、挖潛擴容增加泊車位、錯時共享閑置停車位，大力倡導綠色出行方式，有效解決群眾停車難、停車貴問題。

完善基礎設施。加快建設黎霍、浮臨等高速，扎實做好洪大、浮沁等高速前期工作；推進“國省干道過境公路改線”12項主體工程；新建“四好農(nóng)村路”450公里、“三個一號”旅游公路240公里；謀劃推進聊邯長高鐵西延、民航機場改擴建等重大交通項目。全力推進古縣下冶輸變電等14個輸變電項目建設。

各位代表，高品質(zhì)城市建設是含金量最大的“比較優(yōu)勢”。我們要持續(xù)提升城市品質(zhì)、拓展城市功能、優(yōu)化公共服務、完善基礎設施，舉全市之力把臨汾打造成富裕之城、和諧之城、安全之城、美麗之城、幸福之城！

（九）全力推進生態(tài)文明建設。堅定踐行習近平生態(tài)文明思想，大力推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設人與自然和諧共生的美麗臨汾。

做足做好水文章。重點實施“一泓清水入黃河”系統(tǒng)工程。把省委確定的“一泓清水入黃河”工程作為牽引我市補齊水環(huán)境基礎設施短板的“一號工程”，按照省政府工程方案，投資200余億元，率先推動十大類百余個治理項目在臨汾落地見效，在全省打造先行標桿。全面加強水環(huán)境治理舉措。實施重點企業(yè)水污染防治設施提標提效改造工程，常態(tài)化排查溯源整治入河排污口，實時阻斷超標污水入河；切實加強引水調(diào)水和生態(tài)補水，有效保障河流生態(tài)基流；深入開展“清四亂”行動，創(chuàng)優(yōu)河岸、河道基礎環(huán)境，力爭提前實現(xiàn)“沿黃斷面達Ⅱ類、沿汾斷面達Ⅲ類”目標。切實筑牢水利設施基礎。重點實施引沁入汾堯都專線水質(zhì)提升、中部引黃縣域小水網(wǎng)配套、汾河流域防洪能力提升、汾西灌區(qū)龍子祠泉侯馬供水水源置換等工程，推動黃河古賢水利樞紐工程及早開工。積極推進中水利用，打造城市再生水循環(huán)鏈。同時，圍繞全面完成水資源總量強度雙控指標，落實最嚴格的水資源管理制度，優(yōu)化水資源配置，在全社會形成節(jié)約用水良好氛圍。

精準精細治大氣。圍繞市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全國“后十”的目標，大力開展“創(chuàng)A退D”行動，全面提升工業(yè)治理水平；加快霍州-洪洞-堯都-襄汾乏汽長輸供熱項目建設，建成后年減少標煤134萬噸、二氧化碳排放363萬噸；積極創(chuàng)建綠色運輸試點城市，為全省移動源減排打造示范藍本；嚴格施工工地揚塵6個100%管控，全力壓低城市面源污染高值；統(tǒng)籌抓好餐飲油煙治理、秸稈焚燒治理等工作，全方位開展精準防治、精細管控，全面改善城市人居環(huán)境。

多措并舉護生態(tài)。嚴格建設用地土壤污染風險管控，持續(xù)推進“一住兩公”土壤污染狀況調(diào)查工作，確保建設用地安全利用。加強自然保護地監(jiān)管與生物多樣性保護，持續(xù)開展國土綠化行動，筑牢自然生態(tài)屏障。扎實推進143座煤矸石堆場環(huán)境整治、26座尾礦庫環(huán)境風險隱患治理以及危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理、礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理等工作，守好生態(tài)環(huán)境安全底線。

各位代表，青山就是美麗，藍天也是幸福。我們要一體推進治山治水治氣治城，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、整體改善，讓400萬臨汾人民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”！

（十）全力推進民生改善。堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、民生實事只多不少，全面提高民生質(zhì)量。

堅決守牢發(fā)展底線。強化底線思維，毫不動搖抓好底線性工作。抓好疫情防控。落實好新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，著力保健康、防重癥。加強養(yǎng)老、托幼、中小學等特殊場所管理，加快推進老年人新冠病毒疫苗接種。強化防控知識宣傳普及，倡導健康文明生活方式。抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“事故可防可控”理念，切實形成遵章守規(guī)的良好行為習慣，著力構(gòu)建穿透式的責任管理體系，不斷完善長牙的全過程監(jiān)管懲處問責辦法，全面提升本質(zhì)安全水平。深入開展重點領域安全風險隱患排查，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般性事故、防止意外事故。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制特別規(guī)定，堅持用好“四查一倒追”“雙紅線”等制度機制，強化各方知責履責盡責，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。抓好風險防范。進一步推進臨投集團重組整合，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動臨投集團健康發(fā)展、做大做強；加大農(nóng)商行不良貸款處置力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。加快創(chuàng)建國家食品安全示范城市，嚴格食品藥品安全監(jiān)管。深化立體化信息化社會治安防控體系建設，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，著力推進信訪問題源頭治理，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。

大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，打好穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)“組合拳”，著力解決重點群體特別是高校畢業(yè)生就業(yè)問題。持續(xù)擴大“臨汾技工”品牌效應，積極發(fā)展公益性零工市場，全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。

辦好人民滿意教育。進一步優(yōu)化市區(qū)中小學、幼兒園布局，加快推進市第一小學遷建、市第四幼兒園和平陽中學新建等項目。支持每個縣至少建好辦強1所公辦普通高中、1所達標的公辦中等職業(yè)學校。加快推進山西師大現(xiàn)代文理學院轉(zhuǎn)設、臨汾職業(yè)技術(shù)學院“雙高”建設。探索與國內(nèi)、省內(nèi)知名高校聯(lián)合辦學模式，提升我市高等教育水平。加強教師隊伍建設，選派骨干教師組團式下沉縣域薄弱高中，提升教育教學質(zhì)量。

加快建設“健康臨汾”。強力推進國家級“衛(wèi)生應急綜合實驗區(qū)”、省級區(qū)域醫(yī)療中心、市區(qū)“15分鐘就醫(yī)圈”建設。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。深入開展“提質(zhì)強醫(yī)”工程、“千名醫(yī)生進萬家”活動，讓老百姓看病最方便、最溫暖、最便宜。

持續(xù)發(fā)展體育事業(yè)。加快推動“十四五”全民健身場地設施補短板工作；支持、鼓勵舉辦2023中國網(wǎng)球巡回賽、2023全國射擊總決賽（飛碟項目）等各類重大賽事，辦好第六屆市運會，進一步擦亮“六張體育名片”。

健全社會保障體系。持續(xù)推進社會保險擴面提質(zhì)，加快實施個人養(yǎng)老金制度。全面實施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進長期護理保險試點。全力做好社會救助、扶弱濟困工作，健全老年人、殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系，積極發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，強化未成年人保護。

各位代表，我們的發(fā)展就是為了臨汾人民的幸福安康。今年，我們要大力實施“12+6”民生實事，即在全面落實省政府12件民生實事的基礎上，結(jié)合我市實際，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實事要事，再辦好6件民生實事，不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。省政府12件民生實事：一是農(nóng)村寄遞物流服務全覆蓋提質(zhì)工程；二是城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程；三是城區(qū)小學生“放心午餐”全覆蓋；四是殘疾兒童搶救性康復救助范圍擴面；五是免費送戲下鄉(xiāng)；六是在人流密集公共場所配置自動體外除顫器；七是既有住宅自愿加裝電梯提速工程；八是建設示范性公辦綜合托育機構(gòu)；九是人口20萬以上的縣特殊教育全覆蓋；十是扶殘助學圓夢工程；十一是提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補貼；十二是公益性零工市場縣縣全覆蓋。我市6件民生實事：一是實施免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程；二是每個縣（市、區(qū)）至少新增1處社區(qū)養(yǎng)老服務設施；三是完成14個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目建設；四是全市新（改、擴）建10所公辦幼兒園和80所寄宿制學校；五是開展參保人群自助備案服務，提高住院費用異地就醫(yī)直接結(jié)算率；六是在全市開展新生兒三項疾病免費篩查工作。我們就是要通過辦好這些可感可觸的民生實事，讓更多人民群眾在家門口、于細微處，感受到黨和政府的溫暖，感受到臨汾這座城市的溫度！

同時，支持國防和軍隊建設，做好國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務保障等工作。推進臨汾青年發(fā)展型城市建設，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強對口援疆、外事、審計、統(tǒng)計、氣象、公積金等工作。

三、全面加強政府自身建設

持續(xù)提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，忠誠履職、奮勇爭先，以擔當作為的姿態(tài)為黨和人民履好職、盡好責。

堅持忠誠為政。始終把黨的政治建設擺在首要位置，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終沿著正確的政治方向奮勇前行。不斷提高“政治三力”，事不過夜辦理習近平總書記重要指示批示“第一政治要件”，不折不扣推動中央、省委、市委各項決策部署落地落實、見效見果。

堅持為民執(zhí)政。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，做到“民有所盼、政有所為”。堅持走好新時代黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風，大力推行“一線工作法”，問政于民、問計于民、問需于民，采取更多暖民心舉措，興辦更多惠民生實事，著力解決好人民群眾“急難愁盼”。堅持節(jié)用裕民，從嚴控制一般性支出，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、人民的“好日子”。

堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化和各方面各領域工作法治化，不斷提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委、審計、社會輿論等各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全完善現(xiàn)代公共法律服務體系，深入開展“八五”普法。

堅持高效理政。持續(xù)用好專班調(diào)度、清單化管理、責任化推進、常態(tài)化督導等行之有效、務實管用的制度機制，建立健全項目化工作推進機制，打造全鏈條閉環(huán)抓落實體系。發(fā)揮“13710”電子督辦系統(tǒng)作用，突出全程跟進，強化催辦督辦，推動各項決策部署落地見效。嚴格獎懲兌現(xiàn)，激勵擔當作為，堅決整治“庸懶散”，全面提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。

堅持廉潔從政。扛牢全面從嚴治黨主體責任，推動清廉政府建設向縱深開展。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。強化公共資源、國資國企、項目建設等重點領域監(jiān)管，一體推進不敢腐不能腐不想腐，為高質(zhì)量發(fā)展葆正氣、添銳氣、增底氣。

各位代表！奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造奇跡。今天的臨汾，自信從容，蓄勢待發(fā)；明天的臨汾，前景廣闊，未來可期。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在省委、省政府和市委堅強領導下，解放思想、守正創(chuàng)新，砥礪奮發(fā)、勇毅前行，以奮進之筆書寫精彩答卷，不斷開創(chuàng)臨汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速新局面！